园区行城市才行

□ 杨仲平

为充分展现产业科创名城建设的生动实践，助力打造创新引领、产业兴旺的“好地方”，本报推出“产业科创名城建设进行时·园区行”融媒体采访活动。昨天，开栏第一篇，关注了扬州经开区锁定“双千亿过百亿”目标，从“产业平原”迈向“产业高原”的生动案例，读来鼓舞人心、催人奋进。

汉语博大精深，一个“行”字，有着不同的语义。“园区行”中这个“行”，首先是“行走”，其次则是“可以”和“能干”，扬州人夸一个人有本事、很能干，经常说“你真行”，就是这个意思。人们期待的“园区行”，何尝不是通过一次次园区“行走”，从而发现一家家园区“很行”，推动一家家园区“更行”？

园区是全市的园区，“园区行”连着“城市行”。市委书记张宝娟指出，一直以来，开发园区是我市发展的主阵地，也是反映我市经济发展水平的主窗口。数据表明，2021年，全市11家省级以上开发园区以不足全市15%的土地面积，创造了45.6%的经济总量、60%的工业开票销售、54.5%的工业入库税收、85%的实际使用外资、61.6%的固定资产投资，集聚了60%的高层次人才。看看周边，莫不如此，正如说“苏州行”，首先想到的就是他们的“园区行”。那么，什么才是“园区行”？在人们心目中，起码有着三层含义。

“园区行”，行就行在实力上。行，是建立在实力基础上的，没有绝对实力作支撑，那就变成了“讲故事”。实力不打折扣，实绩不含水分，很重要的一点，得看为全市财政提供了多少税收，为经济发展做出了多大贡献。实力来自产业，产业源于项目，没有产业集群，“二次创业”就失去了立身之本；没有重大项目，“二次创业”就成为无源之水。2021年，扬州经开区新签约产业项目153个，总投资745亿元；今年以来，新签约产业项目84个，总投资355亿元……一棵棵项目大树，直接壮大了产业森林，奠定和提升了园区实力。

“园区行”，行就行在动力上。自1992年5月31日扬州开发区获批以来，全市开发园区已经走过30年的发展历程。“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，也走不出一条新路”。所有的开发园区，都可谓“一出身就带着闯将体质”，走在前列的园区，更是敢想敢试、敢闯敢干的代表，既有着强烈的竞争意识，又有着强大的包容精神，充分体现了“鼓励创新、包容失败”，为担当者担当、为负责者负责。“二次创业”谱新篇，当以改革为先手棋，加大体制机制创新，坚决摒弃“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理，破除发展制约、注入发展动力、增创发展空间。

“园区行”，行就行在活力上。产业和项目，不会从天而降，人才是第一资源。今天，比以往任何时候都更加渴求人才，开发园区更当以大格局大手笔，海纳百川地招引人才，聚天下英才而用之。与此同时，还要从人的维度出发，全面优化提升营商环境。在扬州经开区人看来，“一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境”，为此出台了《优化营商环境五年行动纲要》，在城市环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面，打出了一套优化营商环境的“组合拳”。营商环境好了，一拳打得百拳开，各项工作自然也就活了。

园区行，城市才行；园区“真行”，城市就会“真行”。诚然，园区情况不尽相同，但人们心目中的园区有着共同特征，对一家家园区“真行”的向往更是高度统一。